时代财经

“在大湾区的发展过程中，可将香港的金融服务能力，与大湾区的产业能力结合。”3月4日，港区全国人大代表、禹洲集团董事会主席林龙安在接受时代财经专访时指出，这样不但有助于国家“国内国际双循环”相互促进的新发展格局，同时亦能为香港金融业提供更大发展空间。

港区全国人大代表、禹洲集团董事会主席林龙安在两会现场

作为港区的全国人大代表，林龙安一直心系香港与内地的融合发展，连续四年，他在将国家的战略布局、政策向香港各界做有效传递的同时，也一直在推动香港经济的繁荣可持续发展，加强香港在创新金融领域与内地的合作，以及发挥香港在粤港澳大湾区一体化的作用。

时代财经获悉，在2021年全国两会期间，林龙安将重点放在国家“十四五”规划中的关键词——“双循环”上，其提交了一份《关于利用香港双向桥梁作用贡献国家“双循环”战略的建议》。

在他看来，香港是一个高度法治化、市场化、国际化的经济体，也始终充当着内地面向世界的门户。但由于全球经济环境转差，香港的社会发展正处于比较艰难的时期。这反映出香港深层次的问题：产业空心化，过分依赖金融、地产和服务业，导致城市经济抗风险能力较弱；人才空心化，科技研发等尖端人才因没有用武之地，加速流失。

然而，这些不足换一个角度来看也正是香港独一无二的优势。香港长期作为世界金融中心、贸易中心、航运中心，在过去已经累积了丰富的人才和经验；与此同时，香港拥有全球顶尖的基础科研力量，创新能力居亚太区前列，五大高校进入世界大学100强。

林龙安指出，香港可凭借上述优势，利用自身双向桥梁作用，在国家“双循环”战略发展中贡献所需，同时借此走出自己的困境，重振经济，实现长治久安。

香港与内地金融系统相互补充相互促进

金融是实体经济的重要支撑，在经济迈向高质量发展的过程中，全面及优质的金融服务至关重要。而强大的金融服务实力，正是香港的最强优势。

长期以来，香港一直充当着内地面向世界的门户，是内地企业境外融资中心，亦是国际资金进入内地市场的重要渠道。同时，香港拥有最大的离岸人民币资金池，处理全球七成以上的人民币贸易结算。随着人民币国际化进程持续，在人民币投资及风险管理产品方面，香港将有很大发展潜力。

林龙安向时代财经指出，香港资本市场应与内地资本市场相互补充，并相互促进。

当然，《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布两周年以来，我们能看到香港持续发挥重要的功能及平台角色。随着越来越多的政策推动大湾区一体化发展，例如专业资格互认；香港特区有序推进金融市场互联互通，不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”等等，香港也成为了直接的受益者。

但要不断加强香港与内地融合发展，势必是长久之计，要走的路还很长。站在当下，林龙安建议，要加速两地进一步实现金融融合，一方面，要建立香港和内地专业资格互认，透过不断壮大人才库，香港可以成为内地引进全球专才的基地。

另一方面，香港应该在创新金融、丝路金融、民生金融、绿色金融等领域，与内地加强合作，促进创新科技与创新金融的深度融合，带动 IPO、财富管理和人民币离岸市场加快发展，在推动内地金融扩大开放的同时，进一步提升香港国际金融中心的地位。

而最重要的是，内地应该就金融政策进一步开放，放宽香港金融机构进入内地的门坎，让港资金融机构可以进入更多的省份/城市，开展更多元化的业务。这样才能充分利用香港业界的国际经验和金融网络，深度参与内地金融市场，让香港在“双循环”战略中发挥更大作用。

“我相信这些建议都将让香港更紧密连接内地和国际，强化香港在国际循环中的作用。”

发挥香港双向桥梁优势，推进“双循环”体系建设 

香港拥有全球顶尖的基础科研力量、高端的科技创新支持系统、高度开放和国际化的科研体系，以及高水平的智慧财产权保护、世界级的金融服务业。

“无论是科研力量、人才、国际经验和对知识产权的保护，都是香港的优势。”在林龙安看来，香港国际一流的营商环境，便于汇聚国际高端的创新要素，尤其是高质素的创新人才。

而内地则拥有庞大的市场、以及转化科研成果和先进制造能力。林龙安指出，香港和其他大湾区城市互相协作，可提供完备产业链，提升整体竞争力，有利香港的创科发展，并推动大湾区发展成为国际科技创新中心。

“双方形成强有力的互补合作关系，未来在配合内地，尤其是大湾区以创新驱动引领‘内循环’方面将发挥独特作用。”

同时，林龙安表示，“双循环”虽然以“内循环”为主，但也并不排斥开放发展的大方向。可以确定，未来内地仍将扩大开放，以更高水平的开放推进国际经济大循环。“香港作为全球最自由开放的经济体，可在其中扮演关键角色。”

具体来看，林龙安认为，首先香港要开放市场扩大进口，为其他国家提供更加广阔的市场机会，将国内市场打造成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场；其次，把外资纳入“外循环”体系，在加快引资补链、扩链、强链的同时，通过外资连接国际市场。

“香港推进‘外循环’，不仅可重塑国家参与国际竞争和合作的新优势，亦有助于国家将领先的科学技术向国际市场推广，助推更多国家标准升级为国际标准。”

此外，在香港与内地融合发展的过程中，除了聚焦科技、金融、经济之外，法律也是重中之重。而法律也正是香港的优势所在。林龙安向时代财经表示，在参与”双循环”战略背景下，香港的法律制度在“一国两制”下拥有与众不同的有利条件，可担当着重要的角色，推动建立共商、共建、共享的多元化纠纷解决机制，为内地和国际间提供优质、高效、便捷的司法服务和保障，着力打造法治化营商环境。