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6月23日，随着最后一颗组网卫星的顺利发射，中国北斗三号全球卫星导航系统的30颗组网卫星全部到位，即将进入服务全球的新时代。

受此消息影响，该项目相关产业也再次浮出水面，走进人们的视野。而其中之一，就是停工近两年的重庆两江新区北斗产业园项目正等待接盘，这正是在2018年一度被媒体爆出北斗产业园“烂尾”的主角。

时代财经注意到，6月9日至10日，重庆市两江新区水土启动区组团二处在建工程房地产经渝中区人民法院批准，在淘宝网司法拍卖网络平台进行第一次公开拍卖，起拍价1.5438136亿元。这两处房地产正是为重庆北斗产业园的一期项目。

随着重庆两江新区的建设加速，该产业园所在的位置从当时的偏僻之境已发展成为黄金地段，有望迎来新生。而在中国其他一些地方，北斗概念的产业园仍在不断发展，有关北斗的项目仍在陆续上马。

盲目戴”帽子“

北斗导航系统是由中国自行研制的全球卫星导航系统，也是继美国的GPS和俄罗斯的GLONASS之后，全球第三个成熟的卫星导航系统。随着6月23日北斗三号最后一颗组网卫星的成功发射，中国的北斗系统也完成了全球的组网覆盖。

《2020中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》显示，北斗在电子商务、智能手机和智能可穿戴设备等领域有丰富的应用领域，卫星导航与位置服务的发展正深刻改变着人们的生产生活方式。

有分析认为，随着“北斗＋”和“＋北斗”应用的深入推进，由卫星导航带动形成的关联产业的产值继续保持较高速度增长，达到2284亿元。

受此预期带动，这些年来，国内不少地方政府也在追逐“北斗”的风口。

一个直观的例子是：在广州市荔湾区白鹤沙AF021920-6地块上，将会建成一座占地面积超过2.5万平方米的北斗产业园。9.34亿元的投资预计在2021年投产后将带来不低于25亿元的产值，不低于2亿元的年税收。

作为建设方，广州国智恒北斗实业有限公司相关负责人在2019年项目动工时，曾这样描绘过产业园的未来景象：以北斗卫星导航产业为核心，打造集生产制造、技术研发、运营管理、IT服务、科技展示、配套服务等六大功能于一体的北斗科技产业园，成为国家卫星导航应用产业基地。

北斗科技产业园坐落的海龙国际科技创新产业区，被荔湾区政府视为发展科创产业的跳板。一同进驻的还有汽车制造业、智能制造、物联网电子商务基地、大健康和生物医药创新平台。

但事实上，自地方政府发展北斗产业园以来，走过的弯路也不少。一位不愿意具名的北斗行业内人士向时代财经表示，过去不少地方政府明确是要发展新兴产业才会提供土地，政府和企业都需要戴上“北斗”这顶帽子。

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前述曾遭遇“烂尾”困境的重庆市两江新区北斗导航产业园早在2011年就已经启动建设。作为两江新区的重大项目启动，产业园总投资额达到50亿元，当时预计到2020年年产值将超过500亿元。但由于引进的其他项目出现变故，合作方资金断链，直接导致该项目”烂尾“多年。

除此之外，广西的首个北斗信息产业园在2015年也因为企业投资引进出现问题而停滞。

赛迪智库的一篇分析报告指出，早在2014年，北斗产业同质化、低端化发展就已初露端倪。在2018年，国内已有40余个北斗产业园区，很多地方并没有考虑当地技术、经济和社会发展的实际情况，甚至没有经过严格论证和考察分析就盲目上项目、建园区。

上述业内人士认为，“这个行业的发展用不着大量的制造空间。相对来讲，它是一个创新的、对质的要求比较高的产业，没有那么多量的要求。所以，我觉得在一些基础条件比较好的地方，建几个相对集约的环境，这样打造的园区才有价值。”

“+北斗”是未来趋势

在中国卫星导航定位协会副秘书长王博看来，发展北斗产业园并不错。事实上，在2018年的时候，国家发改委也曾对北斗产业园做过调研，给了相应的支持经费政府。“国家对建设北斗产业园是认可的，不认可的地方在于，有些地方打着北斗产业园的名号在做一些其他的事情。”王博在接受时代财经采访时说。

除了产业园区外，王博指出，从目前来看，北斗的产业链也比较成熟，地方政府对北斗的投资已从产业的上游走到以提供服务为主的下游阶段。

“北斗产业相对成熟，想介入到这个行业的话，并不需要太大投入，更需要的是思考如何跟传统的行业融合走到各个行业里面去，如何才能创新性的发展出新的点子。”王博认为，发展北斗项目离不开需求的问题。

以重庆为例，今年4月，重庆市航空航天遥感影像统筹及北斗定位服务应用项目正式启动。这一个前期准备已经三年的项目建成投用后，将为重庆生态、环保、水利等相关行业提供数据支撑和技术支持。

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毫无疑问，“+北斗”是未来北斗产业走向大众应用的重要趋势，也隐藏着巨大的发展潜力。天风证券研报指出，中国卫星导航与位置服务产业下游市值在2019年有望达到1878亿元，首次超过了中下游的市值。从未来4年的发展来看，产业下游将处于快速发展的阶段。

王博指出，目前北斗导航的最大需求在交通上。而针对北斗在交通领域的应用，在今年6月，“北斗”和“高铁”两张国家名片也开始强强联手。

国家铁路局、中国卫星导航系统管理办公室在6月9日共同召开北斗铁路行业综合应用示范工程项目启动暨初步设计评审会，标志着由中铁第五勘察设计院集团有限公司(以下简称“铁五院”)承担的中国北斗卫星导航系统重大专项——北斗铁路行业综合应用示范工程项目正式进入实施阶段。

中国卫星导航定位协会5月18日发布的《2020中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》（简称《白皮书》）显示，2019年，我国卫星导航与位置服务产业总体产值达到将近3450亿元，较2018年增长14.4%，预计2020年产业总体产值将超过4000亿元。

在北斗三号全球组网完成之后，应用场景也将全面打开。东兴证券指出，北斗三号全面组网完成后，良好的定位效果将在部分行业中发挥重要作用，其中汽车智联是北斗下游应用最大的市场，其次还有诸多专业级市场，如精准农业、智慧城市、测绘等行业将大量应用北斗相关产品，以满足更高精度的定位导航需求。同时，国内北斗中下游厂商将迎来海外市场的高速发展机遇。

上述业内人士认为，无论是新技术，还是高科技，都是为传统的生产和生活服务的。怎么样提高生产生活的效率？如何变革才能满足需求？都是还需要回答的基本问题。