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国新办新闻发布会定调了!加力推出一揽子增量政策,提振资本市场、促进房地产止跌回稳

作者:综合 2024-10-08 12:24

随着各项存量政策效应继续释放,特别是增量政策出台实施,近期市场预期明显改善。

为应对经济运行中的新情况和问题,108日上午10国务院新闻办公室举行新闻发布会国家发展改革委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况,并答记者问。

郑栅洁表示,从发展的方向和发展的态势看,我国经济发展基本面没有改变,市场潜力大、经济韧性强等有利因素和有利条件也没有改变。随着各项存量政策效应继续释放,特别是增量政策出台实施,近期市场预期明显改善。制造业采购经理指数回升较快,股票市场也回暖上涨。

郑栅洁表示,针对当前经济运行中的新情况新问题,党中央、国务院科学决策、果断出手,在有效落实存量政策的同时,围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面,加力推出一揽子增量政策,推动经济持续回升向好。我们既重视发力解决当下存在的困难和问题,我们更关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题,强化打基础、利长远、可持续,推动高质量发展。

郑栅洁介绍,贯彻落实一揽子增量政策,是一项综合性、系统性工作,要提高针对性和精准性,增强有效性和可持续性。具体来说有五个“针对”

一是针对经济运行中的下行压力,强化宏观政策逆周期调节,各方面都要持续用力、更加给力。

二是针对国内有效需求不足等问题,把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上,积极发挥投资有效带动作用。

三是针对当前一些企业生产经营困难,加大助企帮扶力度,切实优化营商环境,帮助企业渡过难关。

四是针对楼市持续偏弱,采取综合性政策措施,促进房地产市场止跌回稳。

五是针对前期股市震荡下行等问题,出台有力有效系列举措,努力提振资本市场。

下一步,国家发改委将和各部门、各地区一起,全面贯彻、加快落实党中央、国务院决策部署,系统落实一揽子增量政策,打出一套“组合拳”,打通政策落实中的堵点卡点,扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好,力争年内见到更多实效,也为明年“十四五”顺利收官乃至“十五五”良好的开局打好基础。

对于系统落实一揽子增量政策的具体举措,郑栅洁介绍,主要包括五个方面:

第一,加力提效实施宏观政策。加大宏观政策逆周期调节力度。加强财政税收、货币金融、投资消费、收入分配等宏观政策的统筹协调和系统集成,强化政策工具协同创新,把握好政策实施的时度效,放大政策组合效应。要保证必要的财政支出,加快支出进度,加大对经济发展的积极促进作用;要加力支持地方开展债务置换,化解债务风险。降低存款准备金率,实施有力度的降息,支持国有大型商业银行补充核心一级资本,为经营主体投融资、宏观政策实施等创造更好的金融环境,近期已经出台实施降准降息等政策,其他金融政策也在积极推进。

加快推动重大改革举措落地。将加快推出一批条件成熟、可感可及、有利于实现经济持续健康发展的改革举措,比如制定全国统一大市场建设指引、发布新版市场准入负面清单、建立未来产业投入增长机制、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、出台健全社会信用体系的意见等。同时,加大引资稳资力度,进一步扩大自主开放,修订扩大鼓励外商投资产业目录,推出新一批重大外资项目,实施更加开放的过境免签政策。

增强宏观政策取向一致性。用好一致性评估工作机制,提升各领域政策目标、工具、力度、时机、节奏的一致性和匹配度。政策出台前,要经过一致性评估进行充分论证;政策执行或调整时,要与宏观政策取向持续保持一致;政策落实后,要对政策效果及时检视评估,整个过程中与宏观政策取向不一致的要及时调整或暂停执行。

第二,进一步扩大内需。在消费方面,重点是把促消费和惠民生结合起来,促进中低收入群体增收,实施提振消费行动。具体有三点:一是加大对特定群体的支持力度。二是结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大。三是扩大养老、托育等服务消费。要培育数字消费、绿色消费等新型消费业态,增强供给侧对中高端需求的适配性。

在投资方面,重点是扩大有效投资,加快形成实物工作量。具体有三点:一是用足用好今年各类资金。二是提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。三是优化实施投资重大政策。进一步激发民间投资积极性,实施好政府和社会资本合作新机制,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

第三,加大助企帮扶力度。一是规范涉企执法、监管行为,进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为;二是提前明确阶段性政策后续安排;三是加强要素配置保障。近期,发展改革委与金融监管总局牵头建立支持小微企业融资的协调机制,指导金融机构按照市场化原则提供融资支持,努力做到“应贷尽贷”。同时,研究将一批符合条件的重大项目纳入“十四五”能耗单列范围,鼓励地方通过购买绿电绿证增加可再生能源消费。

第四,促进房地产市场止跌回稳。采取系统性综合措施,对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款投放力度,运用专项债券等支持盘活存量闲置土地,调整住房限购政策,释放刚性和改善性住房需求,加快消化存量商品房,降低存量房贷利率,抓紧完善土地、财税、金融等政策,加快构建房地产发展新模式。降低存量房贷利率等政策已经出台,有些城市全面取消限购,有些城市进一步缩小限购区域、放宽限购条件,其他政策也在积极谋划、积极推进。

第五,努力提振资本市场。有关部门将采取有力有效的综合措施,大力引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点,支持上市公司并购重组,稳步推进公募基金改革,研究出台保护中小投资者的政策措施。目前各项政策正在加快推出。

郑栅洁强调,这些增量政策体现了三个“更加注重”:更加注重提高经济发展质量、更加注重支持实体经济和经营主体健康发展、更加注重统筹高质量发展和高水平安全。同时,政策的制定体现了四个“坚持”:即坚持目标导向、坚持问题导向、坚持系统施策、坚持长短结合。

(时代财经记者雨辰编辑,综合自央视新闻、中国基金报、新京报、中新经纬、上海证券报)

文章来源:时代财经 编辑:时代财经