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国家发改委新闻发言人孟玮介绍有关情况。（图源：中国网，郭天虎摄）

1月19日，国家发展与改革委员会举行新闻发布会介绍2019年宏观经济运行情况。2019年，国内经济总量（GDP）的增速为6.1%，人均GDP突破一万美元，迈入中等收入国家行列。

国家发改委新闻发言人孟玮在会上说：“这个数据标志着我国综合国力的增强、社会生产力的提升和人民生活水平的提高，标志着我国向高收入国家又迈出了坚实的一步。”

从早前国家统计局公布的数据来看，当前经济在生产、消费、预期和价格等方面在2019年12月份出现了积极变化。孟玮表示，这些积极变化是一系列政策效应结果，充分说明中国经济具有强大韧性、潜力和回旋余地，随着各项政策措施的逐步落地见效，相信这些积极变化的延续是有条件、有基础的。

孟玮在会上还总结了2019年的主要工作情况。其中，在减税降费方面，发改委全年降低工商业用能成本近1500亿元，减少物流成本超过170亿元，清理规范相关服务收费涉及金额近27亿元，降低多项行政事业性收费标准涉及金额60亿元。同时，孟玮也透露了发改委在2020年的多项工作部署。

春节猪肉保供稳价

自冬至前10天至腊月十五，国家发改委联同有关部分和地方已经分6批次合计投放了约15万吨中央冻猪肉储备。同时为了保障低收入群体不受价格上涨因素的影响，发改委加大督促力度，指导各地落实好保障补贴机制，最新统计，各地已向困难群众发放价格临时补贴112.5亿元。

为切实保障春节期间居民猪肉消费需求，孟玮表示，今后一段时间，包括春节以后，发改委还将继续加大组织投放冻猪肉储备，同时配合有关部门坚决打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类价格违法违规行为，切实维护良好有序的市场秩序。

稳投资、补短板

会上数据显示，2019年全年，发改委共审批核准固定资产投资项目157个，总投资13292亿元，其中审批116个，核准41个，主要集中在交通运输、能源、高技术和水利等领域。

孟玮在会上表示，发改委将从五个方面继续发力投资：

一是着力抓好储备项目。重点是储备实施一批补短板重大项目，督促地方加大资金、用地等要素保障力度，发挥投资关键作用。

二是着力推进项目实施。进一步发挥中央预算内投资引导带动作用，集中力量加大对重大战略和重大工程的投入力度，比如说，加大对重点城市群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路和高等级公路规划建设，加大对重大水利工程以及城镇老旧小区和配套基础设施改造等建设。加快计划执行进度，能够尽快地在2020年形成实物工作量。

三是着力用好专项债券。坚持“资金跟着项目走”的原则，加快发行使用地方政府专项债券，以落实好项目为重点做好项目准备，督促项目加快开工建设。

四是着力深化相关改革。要以《政府投资条例》的实施为契机，深化投资审批制度改革，强化项目决策与用地规划落实协同，推行投资项目在线审批监管平台“一网通办”。

五是着力激发民间投资。推动落实鼓励民间投资的各项政策，进一步完善向民间资本推介项目长效机制，规范推广PPP模式，加强投融资合作，促进民间投资持续健康发展。

外商投资再做“减法”

《市场准入负面清单（2019年版）》已于去年11月正式实施，2020年1月1日，《外商投资法》也开始落地。孟玮表示，2020年发改委将继续推动负面清单修订，将继续按照“只做减法、不做加法”的原则，进一步扩大外资市场准入，加大自贸试验区开放试点力度。

孟玮表示，在“一法一条例”落实过程中，下一步，要执行好法律法规确定的有关外商投资促进、保护、管理制度，特别是在企业支持政策、政府采购、标准制定，行政审批等方面，要对各类所有制企业一视同仁。外资准入负面清单不得对外资设置单独的准入限制。

去年11月底，国家发改委曾印发了《关于开展“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动的通知》。孟玮透露，自投资“堵点”公开征集系统上线运行以来，国家发改委收到大量投资“堵点”问题线索，主要包括三类：一是企业办事难、有关单位办事慢的问题；二是企业期盼政府更好服务的问题；三是制度法规层面相关规定不尽合理的问题。

对制度法规层面的问题，孟玮表示，国家发展改革委将认真总结梳理，作为优化顶层设计的重要参考依据。“下一步，我们将以法律法规的贯彻落实为契机，结合投资领域‘堵点’梳理，充分考虑外资项目特点，继续完善相关机制，提高行政效能，优化营商环境，对项目实施提供有力支持。”

1亿农业转移人口落户城镇

在2020年，中国将完成首个《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，实现1亿农业转移人口落户城镇，常住人口城镇化率达到60%左右的目标。

2019年年末，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》正式全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，并全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

孟玮表示，目前中西部地区和东北地区除部分省会城市外，基本取消城市落户限制；东部地区小城市基本不设落户门槛，大中城市落户政策持续放宽。

2020年，国家发改委还将继续会同有关方面全面落实党中央、国务院决策部署要求，从推动城镇落户、推动城市群和都市圈建设、强城市可持续发展能力和加快推进城乡融合四方面进一步推动新型城镇化高质量发展取得新进展。