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全国政协委员孟丽红:建议解决好中医医院、中医企业的土地和税收优惠等问题
当前中医药发展不平衡、不充分问题仍然突出。
全国政协委员、祈福集团副董事长 孟丽红
过去十年里,中医药获得长足发展。国家卫生健康委员会副主任李斌曾介绍到,党的十八大以来,我国加快建设优质高效中医药服务体系,基层中医药服务能力显著提升,中医药服务更公平、更可及、更便利,中医药已传播至196个国家和地区。
这离不开政策的支持。作为我国独特的卫生健康资源和具有原创优势的科技资源,中医药发展日益受到重视,自2017年颁布《中华人民共和国中医药法》、2022年出台《“十四五”中医药发展规划》后,国务院办公厅日前又印发了《中医药振兴发展重大工程实施方案》(下称“《方案》”),进一步加大“十四五”期间对中医药发展的支持力度,着力推动中医药振兴发展。
《方案》提出,到2025年,中医药防病治病水平明显提升,高素质中医药人才队伍逐步壮大,中药质量不断提升,中医药国际影响力进一步提升,成为全面推进健康中国建设的重要支撑。
全国政协委员、祈福集团副董事长孟丽红一直关注中医药行业的发展,“促进中医药创新传承发展”是她向2023年全国两会提出的提案之一。在她看来,当前中医药发展不平衡、不充分问题仍然突出,包括中医药人才紧缺,各地中医院普遍数量少、规模小,中药材市场竞争力薄弱等。
对此,孟丽红建议,首先要加强人才培养,强化人才队伍建设。遵循中医药人才成长规律,改进中医药人才培养、评价机制,定期遴选中医药领域优秀人才进行重点培养,做好城乡基层中医类别全科医师培训和实用型人才培养。根据中医药行业特点,完善相关政策,畅通人才引进渠道,提高中医药人员的待遇,同时为中医药优秀人才的学术交流、学科研究、成果运用等创造条件。完善中医行医许可证制度,为老中医提供便利办证行医,同时提高新人准入门槛,对其执业年限及临床水平等设置更高标准。
政策支持方面,孟丽红建议要真正坚持“中西医并重”,真正把中医药作为卫生事业的重要组成部分,强化政府在政策、规划、投入等方面的责任,落实向中医倾斜扶助的政策,充分考虑中医药学术、技术和行业特点,加大对中医项目的支持,切实帮助中医院解决发展中的硬件问题,解决好中医医院、中药企业的土地、资金、税收优惠等问题。同时,支持各大城市(或)医院加快中医院建设,配齐中医器械,完善理疗,药膳等辅助疗法认证,改变中医院与西医院发展不平衡的局面。
在提升中药产业发展水平和研发能力方面,孟丽红提出,要切实保护、开发和利用道地中药材资源,如发挥“三区三州”中药材质量高、药效好的优势,切实做好中药企业的招商引资、招才引智、建立合作区工作,做大中药工业。此外,建设和完善中药现代化的科技研发、信息和服务平台,扶持中药研究机构的科研、科技成果孵化和转化,以此加快中药科技创新步伐,提高中药产业技术水平。
深化宣传和建设中医药文化也很重要。孟丽红建议,总结和推广中医药的好做法和新经验,宣扬为中医药发展作出贡献的先进典型,对名中医、优秀中医、特色专科带头人的技艺和成果进行推广应用。用产、学、研方式推进系统化、科学化整理、存档中医药资料(包括古籍、古方、家传秘方等),形成大数据、用于教学、临床、科研。
正如中国工程院院士、国医大师王琦在2022年首届中医药高质量发展大会上所说,中医药目前的发展距高质量发展的要求还有一定的距离,如服务质量、中医药疗效的解释力、中医药的对话能力等均有待提高。这也是中医药从业人员面临的课题和要求。