时代财经

11月8日凌晨，新华社报快讯报道称，据美国媒体测算，民主党总统候选人拜登已获得超过270张选举人票。根据美国选举规则，如果最终结果确认有效，率先获得270张选举人票的总统候选人获胜。

截至时代财经发稿，包括美联社、CNN、BBC等美国媒体报道称，在赢下宾夕法尼亚州后，拜登已获得胜选所需的超过270张选举人票，将成为美国第46任总统。目前，拜登已经将其推特认证修改为“美国当选总统”。

环球网的最新报道显示，美国东部时间11月7日晚8时（北京时间8日9时）许，拜登在特拉华州威尔明顿向全国发表讲话。他在讲话中提到了自己应对新冠的计划。拜登表示，他将在9日任命一组科学家和专家，帮助建立应对新冠疫情的计划，该计划将从他就任总统的第一天开始施行。

值得注意的是，特朗普方面仍未表态接受选举结果，称还有州需要重新计票，并宣称其将采取法律行动，保证结果“合法性”。

拜登推特截图

乔·拜登全名为小约瑟夫·罗宾内特·拜登（Joseph Robinette Biden, Jr），1942年11月20日出生于美国宾夕法尼亚州一个中产阶级家庭。年近78岁的拜登纵横政坛50年，在奥巴马执政时期曾任美国副总统，此次竞选是他第三次角逐总统。

拜登能否带领美国经济走出经济泥淖？曾作为奥巴马副手的拜登，上台后对外政策与特朗普相比是否会有变化？美国与世界的关系下阶段会如何发展？

中国社科院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室主任徐秀军向时代财经分析称，“特朗普政府逆全球化主要体现在贸易政策上的‘退群’、‘脱钩’，拜登上台后会有所改变。”

可能出台大规模财政救助计划

声势浩大的美国大选，并没有给疫情按下“暂停键”。据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的统计数据显示，11月4日、5日美国单日新增病例分别超10万、11万，超过了疫情最严重时（4月和7月）的单日总病例数。

IMF早在9月份就预测，今年美国经济将萎缩4.3%。11月6日(周五)，穆迪分析公司(Moodys Analytics)首席经济学家赞迪(Mark Zandi)警告，鉴于疫情继续在美国传播，加上缺乏额外的支持措施，虽然美国经济已经显示出复苏的迹象，但未来前景仍可能出现逆转。

美国经济在疫情中遭受重创，外界十分关注拜登入主白宫后，将会在哪些方面提振经济。

徐秀军预计，拜登的主要政策首先会从根源上入手，把加强疫情防控作为经济政策的核心，包括鼓励民众加强防范措施，政府加大对疫情防控的资源投入，如加大疫苗的研发投入等； 第二，在税收政策和财政政策上，通过加大给富人阶层以及大公司的征税，以弥补财政的不足，同时也会给贫困人口提供更多福利。

中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军博士在接受时代财经采访时认为，拜登会推出一个大规模的财政救助计划去刺激经济。而该救助计划的规模会比特朗普时期要大，大约在2万亿美元以上，以此来提振经济和市场的信心。他分析道，“民主党的风格一向偏好推出大规模的救助，如奥巴马执政时遇上金融危机，也曾推出较大规模的财政刺激计划。”据悉，今年3月底，特朗普签署2万亿美元的经济刺激法案，已是美国历史上规模最大的经济援助法案。

根据拜登竞选时的施政纲领，张腾军分析认为，拜登会推出常规的经济方案，一是将清洁能源产业作为经济复苏的驱动力；第二，加大对新兴技术上的投入，如5G、量子计算、大数据等领域，进行信息基础设施的建设，这些基础设施将被视为未来美国国家竞争力的关键。

这位年近八旬的总统能否带领美国走出疫情的泥淖吗？在徐秀军看来，拜登的经济复苏政策施行起来会遇到不少问题。例如在加强普通民众的防范措施上，由于美国民众对于防御的看法呈现两极分化，影响加码疫情防控措施的效果。而在征税方面，对富人征税会对中下层民众产生间接的影响，如大公司会缩减规模、减少工作岗位，又或是把增税的成本转嫁给普通民众。

张腾军也对拜登的施政效果不持乐观态度，“一方面他年事已高，另一方面是美国当前的形势，无论谁上台都很难采取有力的措施来帮助美国脱离撕裂的困境。”

张腾军从美国国内政局分析，拜登上台后，参议院仍把控在共和党手里，民主党则继续控制众议院，这意味着仍然是分立政府(divided government)。拜登难以难弥合两党间的分歧，即便有大规模的救助计划或改革都会在国会层面遇到阻碍。

“这意味着美国经济的复苏可能需要更长的时间。”张腾军说道。

可能会重返TPP

特朗普执政时期，美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、退出《巴黎协定》、多次抨击盟友未承担应有义务、要求在美墨边境建隔离墙……“特朗普难题”与“特朗普麻烦”让全世界头疼。拜登上台后，其对外政策的变化也备受全球较关注。

作美国前总统奥巴马的第一副手，并参与奥巴马国内外政策的制定和实施，拜登是否将会“重拾”奥巴马的对外政策？徐秀军指出，美国的对外政策的基础性影响因素是国家利益，不管哪个总统上台之后，都要维护美国在全球的主导地位，不同总统的政策选择会有不同的特色与风格。

“目前美国在全球地位处在相对下降的阶段，拜登上台后肯定会着力维护美国在全球的主导地位，甚至采取较为激烈的措施。”

特朗普执政时期，美国向极右保守主义方向转变的轨迹明显，在外交政策上主张逆全球化。在张腾军看来，拜登政府在经贸政策上会相对保守、谨慎，带有一定的保护主义色彩，但不会复制特朗普过于极端的贸易战思维，而会倾向于多边主义和联盟政策，注重结交盟友，推动美国经济。

张腾军对时代财经分析，若拜登主张全球自由贸易，他需要解决民众对全球化分工下贫富差距拉大的不满。“不少美国民众认定自己是全球化的失败者与受害者，鉴此拜登可能不会强行推进自由贸易而忽视对本国产业和工作岗位的保护。”

徐秀军预估，拜登上台后会修复美国与欧洲的同盟关系，或重新利用某些贸易组织或协定，“比如，TPP是奥巴马政府花了很大力气协商下来的协定，特朗普时期退出了，不排除拜登今后重新加入。”

不会大范围“脱钩”

对于下阶段美国将如何选择与世界其他国家的关系这一问题，徐秀军认为，拜登在维护国家利益的同时，不会像特朗普那样大范围“脱钩”，但可能仍会有选择性的“脱钩”。

张腾军也认为，拜登或将延续奥巴马时代的做法，强调不同国家在价值观、意识形态方面的差别，甚至会把这一态度放到对外政策的中心位置。

徐秀军分析道，拜登很可能会推动WTO的改革，通过改革继续谋求美国主导国际经贸规则的地位。“拜登是一个老政客，他的对外政策会更加注重有效维护美国利益。”

徐秀军还提到，拜登的政策相比特朗普会更具连贯性，但其贸易政策会有更大确定性。