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G20呼吁让所有人用得起疫苗,但公平分配短期内仍难实现

作者:刘沐轩 2020-11-23 16:17

一直以来,G20领导人峰会都会喊出一个宏大的口号,呼吁成员国和其他国家响应号召,但在绝大多数国家都自顾不暇的2020年,全球合作似乎格外困难,也格外珍贵。

在轮值主席国沙特阿拉伯主持下,当地时间11月22日,为期两天的线上二十国集团(G20)领导人峰会在探讨了困扰全球的新冠疫情以及经济复苏的不确定性等重要议题后正式落下帷幕,并联合发布了G20最终公报。

虚拟。(图源:美联社).jpeg由于新冠疫情,今年的G20领导人峰会”全家福“只能靠后期合成。(图源:美联社)

这份总共十二页G20最终公报中宣称:“新冠疫情的大流行及其对全球人民的生命、生计、以及各国的经济造成了前所未有的的冲击,这表明我们的抗灾和应对能力仍然薄弱。G20将致力于引领世界,塑造一个强大、可持续、平衡和包容的后疫情时代。”

G20成员国代表了全球五分之四的经济产出、三分之二的全球人口和四分之三的国际贸易。而一直以来,G20领导人峰会都会喊出一个宏大的口号,呼吁成员国和其他国家响应号召,但在绝大多数国家都自顾不暇的2020年,全球合作似乎格外困难,也格外珍贵。

抗疫:疫苗公平分配短期恐成伪命题

迄今为止,新冠疫情已经累计造成全球超过5800万人感染,导致超过138万人死亡,而几个疫情较为严重的国家也恰恰是G20的成员国。

除了美国之外的G20国家承诺,将动员更多资源来支持安全有效的新冠病毒检测、治疗以及新冠疫苗的研究、开发、制造和分销,并将不遗余力地确保所有人都能负担得起疫苗。但却并没有在公报上宣布具体的计划。

尽管G20国家已经投入了超过210亿美元用以支持卫生系统和研发疫苗,但联合国秘书长古特雷斯此前曾表示,“全球还需要追加投资280亿美元,才能确保新冠疫苗的大规模生产、采购和交付。”

与此同时,G20还表示支持由世卫组织(WHO)主导的COVAX计划。据了解,该计划旨在确保新冠疫苗在贫穷国家和富裕国家之间公平分配,目前已经有超过184个国家和经济体参与。

但事实上,该计划可能很难在短期内实现。美联社报道指出,美国、英国、法国和德国等发达国家已经与主要疫苗研发企业达成了协议,这意味着明年全球绝大部分的疫苗产能已被预定,留给贫困国家的疫苗可能所剩无几。

此外,值得一提的是,中国和俄罗斯在峰会上宣布已经准备好向所有有需要的国家提供疫苗。

经济:不确定也不平衡,但自由贸易要保证

关于经济复苏,G20的领导人们承认,复苏无疑将是不平衡的,更是不确定的。某些经济体疫情的再次暴发意味着全球经济仍然有很大的下行风险。“我们承诺将不遗余力地保护生命,特别是弱势群体,使我们的经济回到恢复增长、保护和创造所有人就业的道路上。”

自今年疫情暴发以来,G20国家已经总共投入了超过11万亿美元来刺激经济的复苏,但这显然还不够。

此前,国际货币基金组织(IMF)曾预计,全球经济到2020年仍将收缩4.4%。不仅如此,世界银行也预测,2020年全球人均收入将下降3.6%,疫情大流行还可能会额外使1亿多人陷入极端贫困。

与此同时,G20还一致认为,对多边机构和全球贸易体系的支持“一如既往地重要”,“将努力实现一个自由、公平、包容、非歧视、透明、可预测和稳定的贸易和投资环境的目标,并保持我们的市场开放。”

对此,纽约时报等外媒普遍认为,这可能是在批评由美国现任政府引发的各种贸易争端。

此外,G20在延长债务偿还期限方面取得了实际进展。在今年春季启动的债务偿还暂停倡议(DSSI)的有效期已经被延长到了2021年6月,计划为发展中国家总共140亿美元的债务实行偿还延期。

沙特财长贾丹在11月22日表示,已经有46个国家成功申请了总共57亿美元的债务延期,这使得它们能够将更多资金用于应对疫情。

气候:中国宣布全面执行,美国内部分歧加剧

除了疫情和经济问题,G20还在最终声明中提到了环保问题,称气候变化是“当今时代最紧迫的挑战之一”。

在G20气候会议期间,中国呼吁二十国集团继续领导全球气候问题并全面执行《巴黎气候协定》。

作为全球最大碳排放国的中国表示,将兑现其承诺,力争到2030年使二氧化碳排放量达到峰值,并在2060年实现碳中和。

但全球第二碳排放国——美国的内部却在气候问题上出现了分歧。

据美联社报道,美国总统特朗普在峰会上表示:“为了保护美国工人,我退出了不公平、单方面的《巴黎气候协定》。它并非旨在保护环境,它旨在‘杀死’美国经济。”

事实上,美国已于今年11月4日正式退出了《巴黎气候协定》,但候任美国总统拜登则明确表示,他将在上任第一天就重新加入该协定。

在发表完上述言论后,特朗普就回到了位于弗吉尼亚州的特朗普国家高尔夫俱乐部,这是他自11月3日大选日后的第六次高尔夫日程。

特朗普在11月21日在弗吉尼亚州的特朗普国家高尔夫俱乐部。(图源:美联社).jpg特朗普在11月21日在弗吉尼亚州的特朗普国家高尔夫俱乐部。(图源:美联社)

值得一提的是,据《福布斯》报道,此次是特朗普就任总统期间的第298次高尔夫之旅。另据“特朗普高尔夫计数网站”数据显示,在过去4年里,特朗普的高尔夫行程共花费纳税人1.42亿美元。”

文章来源:时代财经 编辑:梁励