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组建农业农村部,不再保留农业部

作者:陆璐 2018-03-13 16:10

方案显示,改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门将设置26个。其中,国务院将组建农业农村部,不再保留农业部。

时代周报记者 陆璐 发自北京

3月13日上午举行的十三届全国人大一次会议第四次全体会上,国务院机构改革方案议案提交大会审议。方案显示,改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门将设置26个。其中,国务院将组建农业农村部,不再保留农业部。

方案提出,将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。

同时,将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。

国务委员王勇表示,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。组建农业农村部是为坚持农业农村优先发展,统筹实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。

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农业农村部的主要职责是,统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等。

“原来农业部最大的局限在于,它只是一个产业部门,主要管农业。各种农村方面的管理都放在其他部门,很难协调,这对乡村振兴非常不利。” 中国人民大学农业与农村发展学院教授汪三贵分析。

汪三贵表示,因为乡村振兴涉及的面很宽,不仅是农业,还有非农产业以及乡村治理、基础设施等,涉及农村发展的方方面面。“现在把所有与农村发展有关的职能整合,包括产业发展、农村治理、发展规划等更好地整合在一起考虑,会使农村发展更有效率和效果,是非常好的一条机构改革举措。”

至于将渔船检验和监督管理职责从农业部划出,汪三贵认为对农村发展不构成影响。“这次机构改革主要以功能相近的统一管理作为改革思路,所以把和农村发展关系不太大的划出去。”

在他看来,和过去十年历次涉及三农的机构改革举措相比,本次农业部撤并是改革力度空前的一次。“以前都是围绕产业,这次最大的不同是跳出了产业范围,把农村发展作为一个整体来考虑。”

文章来源:时代周报 编辑:余思毅